Al·legacions del GOB al decret de modificació del parc
3 de maig de 2004
El GOB demana la recuperació de
la superfície retallada fa 3 mesos, i l'ampliació amb altres
àrees valuoses
Al·legacions al decret de modificació del parc natural de
s'Albufera de Mallorca
Antecedents
Una de les darreres actuacions del govern dels partits progressistes fou l'ampliació del parc natural de s'Albufera de Mallorca, per tal d'incloure algunes àrees d'elevat valor ambiental. Entre aquestes àrees destacaven una porció de les dunes d'es Comú, amb importants comunitats vegetals (formacions de ginebró, Juniperus oxycedrus), i la zona de Son Bosc, on crien diverses espècies d'aus protegides, entre elles l'abellerol (Merops apiaster).
Un grup d'hotelers de la platja de Muro i l'ajuntament d'aquesta localitat varen recórrer el decret d'ampliació, al·legant defectes en el procediment d'audiència. Darrere aquesta argumentació es troba, però, la pretensió gens amagada de construir un camp de golf sobre una de les àrees que havien estat incloses en el parc natural (Son Bosc).
Després de la victòria del Partit Popular, el nou govern acceptà el recurs i fa tres mesos derogà el decret d'ampliació del parc.
Ara el procediment de modificació del decret del parc ha tornat al moment en que pretesament hi hagué defectes de procediment (durant el tràmit d'audiència), pel que s'ha obert de bell nou el període d'al·legacions.
Recuperar lo retallat i ampliar amb noves àrees
La proposta de decret que s'ha exposat públicament és la que es presentà durant l'anterior govern (plantejant l'ampliació del parc), i que finalment s'aprovà amb petites modificacions. Això no pot ésser d'altre manera, ja que l'acceptació del recurs de hotelers i ajuntament de Muro suposa tornar endarrere el procediment fins al moment de l'error administratiu, però no implica modificar la proposta inicial.
De totes formes, molt ens temem que a partir d'aquest moment procedimental les coses vagin per un camí ben distint, i que la proposta d'ampliació del parc es retalli considerablement per fer cas als hotelers i a l'ajuntament de Muro. Les darreres actuacions del govern en matèria de protecció d'espais naturals no ens permeten ésser gaire més optimistes.
El parc de s'Albufera està emmarcat per un entorn ambientalment molt hostil (instal·lacions turístiques, polígon industrial, central tèrmica, conreus intensius, etc) que afecten negativament la conservació dels seus valors. Per això és fonamental incorporar terrenys perifèrics que facin de coixí esmorteïdor dels impactes que arriben des de l'exterior. Això té una importància especial quan aquests terrenys, a més a més tenen també elevats valors naturals. Per això les al·legacions del GOB sol·liciten entre d'altres punts la recuperació dels àmbits retallats fa tres mesos (zona de Son Bosc, la depuradora i límit sud-est d'es Comú) i la incorporació de noves àrees (zona sud-oest del parc).
.......
A continuació s'adjunten les al·legacions presentades:
AL·LEGACIONS
Pel que fa a la normativa
Coincidim amb allò que s'argumenta a l'exposició de motius sobre la necessitat d'actualitzar el decret, ja que aquest parc es va declarar prèviament a l'aprovació de la llei 4/1989 i a més a més des de l'aprovació del decret l'any 1988 s'han fet evidents algunes necessitats pel que fa a la regulació d'usos.
Quant a la definició de l'àmbit del parc natural
a) És evident la necessitat de clarificar els límits del parc, ja que existeixen diferències importants entre la cartografia i el text del decret aprovats l'any 1988. Les correccions proposades ens semblen, en general, acceptables.
b) Pel que fa a la incorporació de noves àrees, consideram que:
1. Zona d'es Comú de Muro.
Els sistemes dunars de les illes es
troben entre els ecosistemes més amenaçats i a la vegada de més
importància ambiental. La presència de comunitats naturals de
distribució reduïda (que compten a més a més amb components endèmics)
i l'important procés de degradació a que es veuen sotmeses
aquestes àrees fan prioritària la necessitat de protegir i
gestionar aquests enclaus de forma correcta.
Existeixen en el Mont Públic d'es Comú de Muro algunes àrees que
en el seu moment no foren incloses dins l'àmbit del parc, tot i que
les circumstàncies ambientals reclamen intervenir per a la seva
conservació. L'ús públic incontrolat i la manca de gestió
conservacionista faciliten el procés de degradació accelerada de
la zona. La conveniència d'incloure aquesta zona al parc queda ben
manifestada a l'informe del director del parc (pàgines 1-3 de
l'expedient).
L'esborrany de decret (pàgines 29-34 de l'expedient) recull aquesta
proposta a l'exposició de motius (apartat 2), si bé a la
cartografia únicament inclou el sector NW de la zona, deixant un àrea
considerable fora de la proposta.
Consideram que, atenent a la necessitat de conservar adequadament
els valors naturals d'aquesta zona, cal incloure dins l'àmbit del
parc tota la zona actualment no edificada d'es Comú de Muro (grafiada
com a Zona 1 a la cartografia adjunta).
2. Zona de Son Bosc.
La proposta, tal i com es planteja a
la cartografia consultada que acompanya a l'esborrany de decret, ens
sembla adequada.
Consideram que la inclusió d'aquesta zona està ben justificada
(vegi's els informes del director del parc i els annexos que els
acompanyen, pàgines 1-3 i 10-24 de l'expedient), i que la seva
protecció és necessària tant per protegir l'hàbitat de
l'abellerol (Merops apiaster) i de les altres espècies i
comunitats naturals que allà hi viuen, com per tal d'esmorteir
l'impacte negatiu sobre la zona humida de determinades activitats
que tenen lloc a l'exterior de l'actual delimitació del parc.
3. Zona de la depuradora
La proposta d'inclusió en sembla adequada, ja que aquesta zona juga un important paper dins el sistema de l'espai natural protegit.
4. Zona sud i oest de l'actual espai protegit
Consideram necessària la incorporació
de la Zona 2 grafiada a la cartografia que s'adjunta, constituïda
per la zona d'ANEI que voreja el parc partint del costat sud de la
carretera de Sa Pobla (PMV-343) fins a l'ARIP de la zona de Son
Bosc.
Aquesta zona està ocupada en bona part per àrees de vegetació
palustre o altres formacions típiques de zones humides, tal i com
s'aprecia al plànol adjunt (àrees de trama blava sobre verd).
El parc natural de s'Albufera està integrat fonamentalment per àrees
palustres d'elevadíssim valor ecològic, sense que existeixi una
zona esmorteïdora de transició cap a la zona exterior, des d'on es
genera una important pressió sobre el parc. La zona perifèrica
d'ANEI és insuficient per suavitzar els impactes, ja que aquests no
són únicament de tipus urbanístic. L'Actual Pla d'Ús i Gestió
identifica aquesta necessitat, però malauradament no disposa cap
mesura efectiva per satisfer aquest objectiu.
I per això
SOL·LICITA
Sigui aprovat el decret de modificació del decret 4/1988, de 28 de gener, de declaració del parc natural de s'Albufera de Mallorca, incorporant els nostres suggeriments.
MES INFORMACIÓ.
24
de març de 2004. El GOB considera escandalós el polígon
industrial devora el Parc Natural de S'Albufera
4
de febrer de 2004. El GOB demana a la Conselleria de Medi Ambient
que no retalli el parc de s'Albufera
30
Gener 2004: Aprovada la resolució sobre el requeriment de l'ajuntament
de Muro a la modificació de declaració del parc natural de
s'Albufera
Conselleria de Medi Ambient
![]()
El Consell de Govern, a proposta de la
Conselleria de Medi Ambient, ha aprovat acceptar el requeriment
formulat pel batlle de l'Ajuntament de Muro contra la modificació,
aprovada el 16 de maig de 2003, de la delimitació del parc natural
de s'Albufera, anul·lant l'acte impugnat i retrotraent al moment
anterior al tràmit d'audiència als interessats.
L'al·legació que l'Ajuntament de Muro manifestà al seu
requeriment era la relativa a la "conculcació del tràmit
d'audiència i indefensió de la corporació al aprovar-se el decret
pel Consell de Govern sense esperar a rebre les al·legacions
formulades per l'Ajuntament dins del termini concedit, en el sentit
de què una vegada atorgat el tràmit d'audiència, l'Ajuntament va
sol·licitar la remissió de documentació complementària
consistent en un plànol a escala 1:10.000, que es va trametre per
la Direcció General de Biodiversitat, i abans de què hagués
transcorregut el termini de formular al·legacions es va aprovar pel
Consell de Govern la modificació del decret de declaració del parc
natural de s'Albufera de Mallorca".
29
de gener de 2004. El Govern retallarà demà el Parc Natural de
s'Albufera per deixar-hi fer un camp de golf
Decret
52/2003, de 16 de maig de 2003, de modificació del Decret 4/1988, de 28
de gener, de declaració del parc natural de s'Albufera de
Mallorca (Document en format PDF: 321 KB-
Inclou mapa dels nous límits)
Mapa
a color dels nous límits del Parc (Document en format
PDF: 399 KB)
4
d'abril de 2003: El Govern modifica el decret de declaració del
Parc Natural de s'Albufera